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刘立峰:“跨区域用盐”成罚款名目谁该反思?

发布日期:2021-09-08 10:50   来源:未知   阅读:

  黄先生在新郑开餐馆,用了从郑州市带回的盐,被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”,没收部分食盐并处罚款200元。事件引发媒体关注后,下午两点新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉,退还黄先生罚款及收缴的盐,新郑市盐业局盐政科科长郭新安被停职,稽查队长王胜利被撤职,责令两人做出深刻检查。(10月19日央视新闻)

  回顾事件经过,当天十点,身穿便衣的新郑盐业执法人员开着面包车来挨家挨户来查盐,查到了黄先生餐馆后,看到了黄先生拿出的盐,两人眼前一亮:你这是异地用盐,罚款二百。并拿出神圣的法律条文规定,《河南省盐业管理条例》第二十三条:“饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂,必须从当地食盐经营单位购买食盐。”第二十八条:“违反本条例第二十三条规定的,由盐业行政主管部门责令停止违法行为,没收违法盐产品和违法所得,并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。”

  黄先生的盐从哪来的呢?原来黄先生原本在郑州开餐馆,一个多月前,因为店铺搬迁,他从郑州市带了半箱之前没用完的盐,也因此一不留神就违法了。那么在黄先生被处罚后为什么又被退还了罚款呢?因为郑州市盐业局2011年曾经发过相关文件,对郑州市区或县公司供应的合格食盐均不得处罚。

  我们知道,食盐是仅次于水的生命第二必须品,因为它的必须性与无可替代性,食盐曾是历代封建王朝最重要的战略物资与税收来源。中唐到明清,全国赋税之半都是源自盐利,元朝时国家经费盐利甚至占了80%,而如此丰厚的盐利,只取决于官盐与私盐之别,2021-09-02艾思玛新能源技术(江苏)有限公司发布了EMC工程!虽然他们在质量上并无多大区别,但那时百姓倒卖购买私盐却是犯重罪的。虽然说建国后和平稳定的环境和工业文明让食盐大大地贬值了,但食盐依然是国家专控产品,如果说封建王朝食盐专控是为了国家利益,那么如今的食盐专控更多打的防治碘缺乏病的合法外衣。2006开始实施的《食盐专营许可证管理办法》正是为了防止非食用盐流入市场和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》而制订的。

  一个食盐加碘将食盐变成了与电力、医药、石油、水、香烟一样的专营品,而因为各地人群缺碘的不同也诞生了食盐区域生产经营权,并有了个神圣不可侵犯的地方食盐经营执法稽查队。不过,人们却在疑问:地方性碘缺乏病有所有食盐有多大关系呢?同样吃的都是加碘盐,为什么笔者邻居家孩子生了粗脖子病呢?换言之,酱油也是日常生活必须品,为什么不能在酱油里面加碘呢?

  为了防止缺碘的人吃了不含碘的盐,或是不缺碘的人吃了含碘的盐,食盐区域专营的确很有必要。但另外我们也需明白,碘缺乏病是不同种类与原因的,并不能因为吃了适合本地区的含碘盐碘就天下太平了。而且,所谓地区人群碘缺乏量不可能与地区界线那么一致,以黄先生的经历来说,郑州与新郑只相隔38公里,而且新郑市也属郑州市所辖县级市,两地碘缺乏差异真的有那么严格吗?

  在家乡,人们常说老鼠吃盐变成了“盐巴虎”,即蝙蝠。2009年3月,“加快盐业行业改革”首次写入了《政府工作报告》,今年4月21号,国家发改委又发布了第10号令,决定废止《食盐专营许可证管理办法》。行政审批下放盐业管理改革揭开了中国盐业垄断专营的序幕,笔者认为,中国盐业只有大刀阔斧地进行改革,砍掉那些臃肿吃闲饭的机构和人员,并多些人性化管理和服务意识,才能真正防范“盐巴虎”恶意“一刀切”式乱执法、乱罚款,败坏党和政府公信力现象。

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